Опубликовано в Открытых медиа
Любой разговор о российской
экономике неизбежно наталкивается на нефтяную тему.
Действительно, половина нашего экспорта — это нефть, почти
половина доходов федерального бюджета — это нефть, треть
грузового транспорта (железная дорога и трубопроводы) — это нефть.
Нефть — это курс рубля
и цены в магазинах, это резервные фонды Минфина и зарплат бюджетников.
Падение мировых цен на нефть в лучшем случае приводит к резкому замедлению российской экономики, как это было в конце 2001 — начале 2002
годов, в худшем — к полномасштабному кризису, как это было в 1998, 2008, 2014−2015
годах. А рост цен на нефть… И тут неизбежно возникает пауза, потому что связи и зависимости не столь очевидны.
Понятно, что
дорогая нефть укрепляет рубль и наращивает валютные резервы. Но вот как она влияет на все остальное? На экономический
рост? На уровень
жизни населения? И, боюсь, мой ответ прозвучит странно — «не очень
сильно». Главным образом потому, что одновременность не обязательно
означает зависимость.
Кому нефть пошла впрок
Вспомните первые годы после кризиса 1998-го,
когда экономика России рванула вверх, когда по всей стране возникали новые
предприятия, когда физические объемы добычи нефти выросли на 50%,
а производства металлов — на треть.
Собственно говоря, тогда нефтяные цены лишь
отросли до среднего уровня середины 90-х. Ни о каких нефтяных
сверхдоходах речи не шло, рост экономики и доходов населения
стимулировался другими факторами, в первую очередь, накопленным
в 90-е годы потенциалом экономической свободы, потенциалом относительно либеральной
рыночной экономики. И, напротив, когда в 2012—2014 годах нефтяные цены
снова выскочили выше 100-доларовой отметки, российская экономика начала
стремительно тормозить, поскольку процесс «кошмарения» бизнеса приобрел такие
масштабы, что только самые отчаянные бизнесмены готовы были рисковать своими
деньгами и вкладываться в долгосрочные проекты.
Расхожая фраза об «унизительной сырьевой
зависимости» российской экономики стала настолько расхожей, что на этот
фактор политики и многие эксперты готовы списывать все подряд. Забывая,
однако, что Россия далеко не единственная страна в мире, где добыча
и экспорт сырья являются основой экономики.
Они отказываются смотреть на Норвегию,
где роль углеводородов в экономике не менее значима, чем
в России, что не мешает этой стране иметь самые большие в мире
резервы, которые накапливаются в интересах будущих поколений, занимать
самые высокие места в индексах конкурентоспособности и иметь один
из самых высоких уровней жизни в мире.
Или на Канаду, которая активно разрабатывает
природные ресурсы с целью их экспорта в Америку (чем вам
не аналогия России и Китая), но при этом имеет огромный
стремительно растущий сектор высоких технологий, и является одной
из наиболее привлекательных стран для эмигрантов со всего мира.
Или на Австралию, которая на пустом
месте за четверть века создала третью в мире по величине
индустрию управления активами, опирающуюся на систему обязательных
пенсионных накоплений (которую никому в голову не пришло национализировать!).
Или на Катар, который активно
вкладывается в развитие индустрии высшего образования и помог создать
у себя филиалы дюжины международных университетов, среди которых
Университет Карнеги Мелон и Университет Джорджтауна, и который
проспонсировал размещение у себя отделения наиболее сильно американского
исследовательского центра — Института Брукингса, хотя вполне мог бы
навесить на него ярлык «иностранного агента».
Или на Саудовскую Аравию, которая устами
наследника престола неожиданно не только объявила о своем намерении
осуществить трансформационный рывок, сосредоточив усилия на диверсификации
экономики и демократизации общественной жизни, но и стала
активно демонстрировать, как это делается. (Кстати, не стоит забывать
и США, которые занимают первое место в мире по добыче газа
и делят поочередно места в первой тройке по добыче нефти
с Россией и Саудовской Аравией). Одним словом,
на те страны, которые нашли пути и способы обратить наличие
природных ресурсов на благо не только всей остальной экономики,
но и всего населения.
Не буди лихо, пока оно тихо
Конечно, «в ответ» на приведенные
выше примеры можно найти не меньшее количество других. И тех, которые
будут рассказывать о полной однобокости экономики, где ничего другого,
кроме сырья, нет. И тех, которые после (не)продолжительного бума
в сырьевом секторе попали в стагнацию. И тех, кто в силу
исчерпания запасов природных ресурсов построил несырьевую экономику.
Одним словом, нужно хорошо понимать, что
наличие у страны большого количества природных ресурсов не является
залогом её успехов или неудач, причиной развитости или неразвитости
несырьевых секторов. Ключевым фактором, который влияет на состояние
и структуру экономики является экономическая политика властей,
их желание или нежелание менять что-либо в стране, стремиться или
не очень к изменениям в структуре экономики.
Здесь тоже нет чудес. Большинство политиков
в мире руководствуются принципом «не буди лихо, пока оно тихо»
и не готовы идти на решительные изменения в политике тогда,
когда ситуация представляется спокойной и комфортной. Любые реформы
и изменения нарушают баланс сил и интересов, которые могут неизвестно
как аукнуться. Поэтому лучше перебдеть, чем недобдеть,
и «не сделаешь — не ошибешься!».
В этом отношении Владимир Путин —
абсолютно предсказуемый политик. Его нежелание что-либо менять
и перестраивать уже давно стало фирменной чертой кремлевской политики
в любой области, а в части экономической политики стало
фундаменальным принципом после возвращения в Кремль в 2012 году.
С одной стороны, этому способствовало то,
что из кризиса 2008−2009 годов Россия смогла выйти, ничего принципиально
не меняя — главным, если не единственным инструментом
антикризисной политики стаи массированное увеличение бюджетных расходов
за счет использования накопленных ранее фискальных резервов.
С другой, резкое обострение международной
обстановки после присоединения Крыма и развязывания вооруженного конфликта
в Донбассе привело к тому, что для Кремля внутренние проблемы страны
неизбежно отошли на второй план. Тем более что из кремлевских
кабинетов ситуация не выглядит совсем плохой: экономика перестала падать
и начала, пусть и медленно, но расти, население стоически
отреагировало на 10%-ное снижение уровня реальных доходов
и не выразило никакого значимого протеста в отношении продления
президентских полномочий Владимира Путина. И самое главное —нефтяные цены
снова пошли вверх, что позволяет Минфину интенсивно накапливать резервы,
которые гарантируют возможность привычного решения всех будущих потенциальных
проблем — нужно просто дать денег.
В составе нового российского
правительства очевидно отсутствуют «идеологи», то есть люди, которые
могли бы предлагать те или иные реформы (пусть даже в узких
«технократических» рамках, когда трогать политические вопросы запрещается),
не говоря уже о том, что там нет людей, готовых спорить
с президентом, настаивая на своей правоте.
Алексей Кудрин, пропагандировавший реформы
на протяжении последней пары лет, обменял реформаторские порывы
на очень даже приличный кабинет в здании на Зубовском бульваре.
Правительство отказалось от разработки какой-либо программы, заявив, что
главной целью является выполнение майского указа президента, который,
вообще-то, не требует проведения реформ. В такой ситуации
я просто не понимаю, кто, когда и почему может в ближайшее
время инициировать реформы в России. Независимо от того, какими будут
цены на нефть.
Здравствуйте, есть какая-то форма обратной связи, а то у меня не совсем корректный для публичного оглашения вопрос?
ОтветитьУдалитьMy name is Mrs Aisha Mohamed, am a Citizen Of Qatar.Have you been looking for a loan?Do you need an urgent personal loan or business loan?contact Dr James Eric Finance Home he help me with a loan of $42,000 some days ago after been scammed of $2,800 from a woman claiming to been a loan lender but i thank God today that i got my loan worth $42,000.Feel free to contact the company for a genuine financial service. Email:(financialserviceoffer876@gmail.com) call/whats-App Contact Number +918929509036
ОтветитьУдалить